数字农业农村建设面临的问题及推进措施(重点已高亮标识)

2022-09-02 08:54:34 admin 28

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有些时候你会觉得农业一线的官员不想懂农业,然而这个通篇官方文章读下来之后,可以看到于这座城市的农委去沟通的一些详细思路和方向,这其中也是很多地方的农村和农业需要去解决的,单从数字农村和数字农业,都无法一点击破。农村的生活和工作是一体的。

想了解农业信息化可以做哪些事情的朋友,也可以从这篇文章中略察觉一二。重点的内容已经标识。

正文如下:

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视数字农业农村建设,提出实施数字乡村战略和“互联网+”现代农业行动。党的十九届五中全会提出加快数字化发展,建设数字中国,建设智慧农业和数字乡村。《乡村振兴促进法》提出,推进数字乡村建设、加强智慧农业科技创新、鼓励农业信息化建设、提升乡村公共服务数字化智能化水平。面向全球数字化蓬勃兴起的新时代,我们必须加快补上数字农业农村这块短板,全面解放和发展农业农村数字化生产力,以数字化赋能农业农村现代化,实现乡村全面振兴。

数字农业农村建设是推进农业高质量发展的迫切需要。随着农业农村现代化加快推进,各种风险和结构性矛盾不断积累聚集,农业资源和生态环境约束日益趋紧,农业发展方式亟待转变;农村劳动力日益短缺,“谁来种地”“怎么种地”的问题已很现实地摆在我们面前;有效解决这些问题,不仅要通过传统的农机农艺、良种良法等途径,更需要用好数字化新手段。从国内外实践看,物联网、大数据、人工智能等现代信息技术可以实现精准管理、精准生产,显著降低生产成本,提高生产效率和综合效益,为我国农业高质量发展提供了新路径。


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数字农业农村建设面临的困难和挑战

当前,数字农业农村发展面临难得的机遇,同时也面临诸多困难和挑战。一是网络基础设施相对薄弱。农业生产基地4G信号盲点仍然较多,乡村5G基站、光纤宽带、物联网设施等新基建数量和布局亟待完善。二是数据整合共享不充分。农业农村数据资源分散,公共数据共享开放不足,天空地一体化数据获取能力较弱、覆盖率低,数据要素价值挖掘利用不够。三是创新能力较弱。关键核心技术创新不足,具备自主知识产权的农业专用传感器缺乏,农业机器人、智能农机装备适应性较差。四是融合应用不足。农业产业数字化、数字产业化滞后,融合应用场景不多,数字经济在农业中的占比远低于工业和服务业。乡村数字化治理水平偏低,与城市相比差距仍然较大。五是数字化人才缺乏。乡村数字化复合型人才不足,大部分主体数字素养不高,难以应用数字化农业技术。

加快数字农业农村建设的路径和措施

数字农业农村建设发展潜力具大。建议从以下“五坚持、五推进”几个方面,以数字化驱动传统农业产业转型升级,引领农业农村生产方式、生活方式和治理方式变革。

(一)坚持大数据赋能,推进资源要素数字化。统筹农业农村部大数据架构和信息系统建设总体设计,改造提升“农业农村云”,建设大数据通用支撑系统,完善综合业务系统和单品种全产业链大数据分析应用中心,形成统一的国家农业农村大数据平台。在顶层设计层面,围绕数据从哪里来、如何管理和如何使用,重点建设“天空地”一体化农业农村信息采集技术体系,整合分散于多层级、多环节和多主体的涉农数据信息资源,构建全国农业农村数据资源“一张图”。在条件支撑领域,重点建设数据标准规范、数据采集通道、网络安全体系和资源数据库等基础设施。在数据应用环节,聚焦粮食安全、种业监管、生猪稳产保供、长江禁渔、巩固脱贫攻坚成果、农业农村经济运行等重要领域和关键问题,完善分析预警指标体系,构建大数据分析预警模型,加强政府与市场协作,引导各类社会主体开拓农业农村大数据应用场景,提升数据资源利用水平。

(二)坚持智慧化发展,推动生产经营管理数字化。利用数字化技术对传统农业产业进行全方位、全链条改造,提高全要素生产率。一是发展智慧种业和智慧种植,构建全国统一的农业种质资源数据库,加快种业创新攻关、种质资源保护、市场监管等种业数字化转型。开展智慧农田建设,建立农田大数据采集通道、农田时空大数据库、农田大数据智能分析与决策系统。二是推进智慧牧场建设,加快规模化养殖场数字化改造,推进环境感知、精准饲喂、粪污清理、疫病防控等设备智能化升级,推动生产全过程平台化管理。三是推进智慧渔场建设,加快池塘、工厂化循环水、深水网箱、鱼菜共生等养殖模式的数字化改造,推进水质在线监测、智能增氧、精准饲喂、水产品分级分拣等技术应用。四是推进智慧农机建设,推进信息技术与农机农艺融合,加快农机装备数字化改造,发展全环节农机精准作业,开展主要作物无人农场作业试点,发展“互联网+农机作业”。引导数字时代小农户有机衔接现代化大市场,实现农业产业链、供应链与价值链协同发展。

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(三)坚持平台化创新,推进农业科技数字化。顺应农业科技数字化、平台化、集成化、交互化创新发展趋势,优化数字农业技术创新体系,建立平台化协同攻关机制,提升底层科技、核心技术、关键装备与基础数据的掌控能力。一是围绕战略性前沿性技术布局、关键共性技术攻关、技术集成应用示范、农业人工智能研发应用等,重点建设一批国家数字农业农村创新中心和专业分中心,构建技术攻关、装备研发和系统集成创新平台,培养造就一批数字农业农村领域科技领军人才和高水平工程师。二是实施农业农村数字化科技创新工程,重点突破农业精准感知和数据采集、数据挖掘与智能诊断、大数据智能处理与分析、专业遥感卫星研发、无人机应用等关键技术,动植物生产监测、识别、诊断、模拟与调控的专用模型,农业智能感知、智能控制、精准饲喂、农业机器人等智能设施装备。三是围绕数字技术创新链与产业链衔接发展,建设一批数字农业应用示范基地,推动先进技术装备与成果应用示范,开展标准化组装、集成、熟化和应用验证,探索“创新链+产业链”双向融合机制。

(四)坚持产业链融合,推进农村经济数字化。数字化为重构城乡产业链、重塑城乡关系、建设乡村现代产业体系、振兴农村经济提供了前所未有的新契机。一是加快以数字化盘活农村生产性资源和资产,构建农村产权数字化交易平台,推动城乡经济要素的流动互通。二是大力实施“互联网+”农产品出村进城工程,建设数字化绿色供应链,推动人工智能、大数据赋能农村实体店,促进线上线下渠道融合发展。通过供需信息的精准高效对接,让农产品“卖得掉、卖得远、卖出好价钱”。三是大力推进一二三产业融合发展,加快培育一批数字化转型升级农业龙头企业,加快发展农村数字化新兴产业,培育乡村数字化新业态,推动互联网、手机APP与乡村特色产业、新兴业态深度融合。四是加大引导城郊融合类村庄发展数字经济、共享经济,发挥数字化技术引领、市场创造、效率改进等功能,推进乡村产业链、商业模式的数字化转型升级,建设农村现代经济体系。

(五)坚持普惠制服务,推进乡村建设数字化。一是推进乡村基础设施的数字化。要加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型。加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网等新基建建设,大幅提升乡村数字化网络设施水平,加快补上乡村数字化基建短板。二是实施数字化新农民培训工程。利用数字化培训网络平台,开发数字农业、数字乡村等在线课堂,培养一批能熟练运用数字化终端设备的新型职业农民、农民网红主播,吸引一批有志青年投入建设数字乡村。三是构建数字乡村治理新体系。建设完善农村基层党建信息平台和在线村务政务服务平台,实施“互联网+党建”“互联网+社区”“互联网+法治”“互联网+治安”行动,提高农村综合治理精细化、现代化水平。四是实施信息进村入户行动。鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用(APP)软件,完善面向农户的信息终端和服务供给。要防止出现乡村数字贫困陷阱。大力发展“互联网+文化”“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+金融”,推动实现城乡均等化普惠制的公共服务,让文化服务、教育服务、医疗服务、金融服务走进农村千家万户。

本文来源:新华财经 

作者:陈勇,重庆市农业农村委副主任


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